“大品牌”無(wú)奈棄標(biāo)引發(fā)的思考

全國(guó)目前有大小電線、電纜、光纜及電工器材制造企業(yè)近萬(wàn)家，其中99.647%是中小型企業(yè)，而一些中小企業(yè)產(chǎn)品沒(méi)有質(zhì)量保證，沒(méi)有資金保證，更沒(méi)有信譽(yù)保證。不言而喻，以惡意壓低價(jià)格搶奪市場(chǎng)的現(xiàn)象較為普遍。

相關(guān)中小企業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)手段直接導(dǎo)致線纜市場(chǎng)混亂不堪，嚴(yán)重影響行業(yè)發(fā)展，其三大主要影響因素為：銷售方式混亂、地方保護(hù)嚴(yán)重、付款方式不合理。其中，銷售方式混亂現(xiàn)象頗為嚴(yán)重。招投標(biāo)作為電纜行業(yè)最為常見(jiàn)的銷售方式，據(jù)悉目前有超過(guò)80%的招標(biāo)企業(yè)采用最低價(jià)中標(biāo)。正由于很多競(jìng)標(biāo)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，惡性競(jìng)爭(zhēng)情況嚴(yán)重，甚至一些沒(méi)有許可證的微型企業(yè)也能依靠關(guān)系參與競(jìng)標(biāo)，然后以低于成本價(jià)的競(jìng)標(biāo)價(jià)格中標(biāo)，最后提供的則是不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。

當(dāng)相關(guān)違規(guī)、違法企業(yè)以低價(jià)中標(biāo)后，則采取惡劣手段來(lái)謀取利益——以次充好，以壞銅裹好銅、缺米短碼等，其后果是給招標(biāo)項(xiàng)目造成潛在隱患，甚至直接導(dǎo)致重大事故的發(fā)生：5月31日和6月3日，吉林和黑龍江發(fā)生兩起特大火災(zāi)，共造成120人死亡77人受傷，經(jīng)濟(jì)損失超1億元，火災(zāi)原因分析都與電纜有關(guān)，其源頭在于電纜質(zhì)量存在問(wèn)題。6月5日早上，俄羅斯首都莫斯科地鐵發(fā)生火災(zāi)，約4500名乘客被緊急疏散。俄羅斯緊急情況部的官員說(shuō)，可能是電源線著火并引發(fā)濃煙。6月5日夜，上海市中心部分區(qū)域，包括靜安、普陀、黃浦、徐匯部分用戶遭遇大面積停電“襲擊”，2號(hào)線部分區(qū)段停運(yùn)。停電原因查明是：5日20時(shí)37分，上海電網(wǎng)浦東至浦西一500千伏輸電線纜發(fā)生故障，造成市中心三座變電站失電，損失負(fù)荷約8萬(wàn)千瓦。

可見(jiàn)，招標(biāo)市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)若得不到控制和引導(dǎo)，不但違反招投標(biāo)市場(chǎng)的公開(kāi)、公平、公正原則，對(duì)于行業(yè)的有序發(fā)展與做大做強(qiáng)是巨大障礙!其結(jié)果必然是造成：產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)保證，行業(yè)發(fā)展難落實(shí)，建筑安全無(wú)保障，人民安全受威脅。

如何打造規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)有序的招投標(biāo)大市場(chǎng)，營(yíng)造公開(kāi)公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，提高招標(biāo)采購(gòu)的透明度，懲治和預(yù)防腐敗，已成為迫在眉睫的大事，亟需政府相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)合力解決。為中國(guó)的招投標(biāo)市場(chǎng)負(fù)責(zé)，為行業(yè)負(fù)責(zé)，更為社會(huì)負(fù)責(zé)。

超低價(jià)招標(biāo)背后的“系統(tǒng)性危機(jī)”

如果說(shuō)“低價(jià)”只是電纜招標(biāo)諸多亂象中一個(gè)最容易被觀察到的現(xiàn)象的話，那么，電纜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的生存狀態(tài)則是另一個(gè)表象。由于監(jiān)管不力，制度缺失，已經(jīng)讓電纜行業(yè)陷入競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展的惡性循環(huán)，由此再次深入一線，試圖還原行業(yè)的生存現(xiàn)狀，并希望相關(guān)監(jiān)管部門關(guān)注“價(jià)不抵料”帶來(lái)的假冒偽劣產(chǎn)品引發(fā)的社會(huì)安全問(wèn)題。